充分準(zhǔn)備

前期保障工作呈現(xiàn)“加速跑”

記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，此次試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)共168項(xiàng)，其中工程勘察6項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)141項(xiàng)、建筑業(yè)13項(xiàng)和工程監(jiān)理8項(xiàng)。資質(zhì)等級(jí)涉及勘察專(zhuān)業(yè)甲級(jí)、設(shè)計(jì)行業(yè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)和事務(wù)所資質(zhì)、施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。試點(diǎn)承接準(zhǔn)備階段，適逢年底工作最繁忙的時(shí)段，而試點(diǎn)承接準(zhǔn)備工作任務(wù)重、時(shí)間緊迫，為了保質(zhì)保量完成準(zhǔn)備工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳迅速成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組建工作專(zhuān)班，行政許可管理處會(huì)同省建設(shè)信息中心同志，主動(dòng)加班加點(diǎn)，短短10幾天內(nèi)迅速制定了承接建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的1項(xiàng)工作總體方案和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、審批流程、辦事指南、專(zhuān)家?guī)旃芾?、業(yè)績(jī)核查、工作專(zhuān)班、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、培訓(xùn)、宣傳共9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，高效完成了系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)、審批流程優(yōu)化、配套制度制定、政策宣傳引導(dǎo)等前期保障工作，確保了試點(diǎn)工作的平穩(wěn)落地。自1月1日試點(diǎn)正式開(kāi)始到首證發(fā)放僅用時(shí)14天，在這場(chǎng)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)“接力賽”中跑出了廣東“加速度”。

便民利企

審批政務(wù)服務(wù)按下“快捷鍵”

2020年12月31日，廣東潤(rùn)昌建設(shè)工程有限公司人力資源部經(jīng)理崔某在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站看到關(guān)于開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作的通知，自己公司計(jì)劃申請(qǐng)的資質(zhì)變更剛好在試點(diǎn)事項(xiàng)范圍內(nèi)。1月12日上午，她抱著試一試的態(tài)度，按辦事指南要求提交了資質(zhì)變更的申請(qǐng)，第二天，就收到了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)來(lái)的一條短信：“你單位申請(qǐng)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更已辦結(jié)，請(qǐng)寄回住建部核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)”。崔某收到信息后，馬上按照指引，把紙質(zhì)證書(shū)寄到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)外辦事窗口，1月14日就已經(jīng)能夠登錄系統(tǒng)將電子證書(shū)打印出來(lái)。

據(jù)了解，之前企業(yè)辦理該事項(xiàng)時(shí)，需要先將申請(qǐng)材料報(bào)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，再報(bào)送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。2019年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，取消了省廳審批環(huán)節(jié)，由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送材料。但從審批結(jié)束到拿到證書(shū)，企業(yè)還需要通過(guò)快遞業(yè)務(wù)或派人去住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部窗口（北京市）領(lǐng)取。而從北京郵寄到公司（東莞市）需要兩三天的時(shí)間。如果是去辦證窗口領(lǐng)取證書(shū)，往返北京兩天交通、食宿等至少需花費(fèi)6000元。現(xiàn)在，新發(fā)證書(shū)為電子證書(shū)，在公司就可以直接打印，不用擔(dān)心遺失或副本不夠的情況。崔某告訴記者：“此刻，我們員工的心情非常激動(dòng)。試點(diǎn)前，需要把原證書(shū)郵寄到北京才能打印證書(shū)，來(lái)回郵寄耗時(shí)較長(zhǎng)。改革后，能夠立即在公司打印電子證書(shū)，為我們企業(yè)大大節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。這些年，政府在審批服務(wù)方面想了很多辦法，效率和質(zhì)量都有顯著提升。新年剛開(kāi)始，政府就為我們辦了一件好事，十分感謝！”

多措并舉

推動(dòng)改革試點(diǎn)工作“全力沖”

據(jù)了解，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承接資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作中，多維度優(yōu)化、全方位保障，亮點(diǎn)頻現(xiàn)：一是沿用我省成熟的“三庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。我省的“三庫(kù)一平臺(tái)”，企業(yè)非常熟悉，操作容易上手，申報(bào)便捷。二是全流程電子化。企業(yè)申報(bào)、受理、審核、決定、發(fā)證，均在系統(tǒng)上操作，全程留痕，電子存檔。三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑動(dòng)”。企業(yè)從申請(qǐng)到發(fā)證無(wú)需來(lái)窗口提交紙質(zhì)材料，舊證采取郵寄方式，節(jié)省企業(yè)交通和時(shí)間成本。四是全面使用電子證書(shū)。推廣我省電子證書(shū)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)承接的下放資質(zhì)不用再辦理證書(shū)遺失補(bǔ)辦和增加副本事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)下放事項(xiàng)與原省廳辦理事項(xiàng)“多證合一”。五是壓減時(shí)限。減少企業(yè)證書(shū)快遞、往返住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的時(shí)間，讓企業(yè)真正從改革中獲得實(shí)惠、共享改革紅利。

郭壯獅表示，開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)決策部署的有力舉措，我省列為第一批試點(diǎn)，既是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)廣東省建筑業(yè)發(fā)展的重視和支持，也是對(duì)廣東省行政許可工作的肯定和認(rèn)可。此次試點(diǎn)改革，廣東省將按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東總定位總目標(biāo)的要求，精準(zhǔn)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確?！敖拥梅€(wěn)、管得好”，還要探索創(chuàng)新示范，形成廣東經(jīng)驗(yàn)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府交一份滿(mǎn)意的答卷。

郭壯獅指出，本次試點(diǎn)將惠及我省勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)共2萬(wàn)多家，必將進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。下一步，我省將著力培育更多具有綜合實(shí)力和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提升我省建筑企業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也將繼續(xù)貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，規(guī)范審批行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步為全國(guó)開(kāi)展資質(zhì)改革提供成功案例和積累可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，保持奮斗姿態(tài)，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)廣東省資質(zhì)行政審批工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。